Rząd meksykański za pośrednictwem swojego Ministerstwa Energii (Sener) poinformował, że w kolejce znajdują się 42 projekty fotowoltaiczne (PV). Łączna moc 42 projektów fotowoltaicznych wynosi 6856,4 megawatów (MW). W raporcie wspomniano o dodatkowych 13 projektach wiatrowych o mocy produkcyjnej 4027 MW. Prawie 70% projektów fotowoltaicznych realizowała Federalna Komisja ds. Energii Elektrycznej (CFE), spółka państwowa. Łącznie rząd wymienia około 9 050 MW innych mocy związanych z projektem, w tym fotowoltaicznych, których moc wynosi 4 445 MW; energia wiatrowa, którą szacuje się na 2159 MW; i kogeneracji, szacowanej na 1694 MW. Rejestracja wspomnianych projektów zakończy się do 2026 roku, co oznacza, że energetyka słoneczna będzie stanowić istotny element państwowych inicjatyw w zakresie energii odnawialnej.
Potwierdzone dane stanowią rewizję w dół w stosunku do danych przedstawionych w czerwcu, kiedy Sener zgłosił 50 projektów fotowoltaicznych o łącznej mocy 7859 MW i 17 projektów wiatrowych o łącznej mocy 4701 MW. Ministerstwo nie wyjaśniło, czy zmiany odzwierciedlają dostosowanie zakresu projektu, statusu realizacji, czy też szersze zmiany w portfelu. Niemniej jednak obecny rurociąg pozostaje znacznie większy niż operacyjna baza fotowoltaiczna w Meksyku na skalę przemysłową i sygnalizuje trwałe przejście w kierunku zamówień publicznych na odnawialne źródła energii koordynowanych przez państwo.
State Utility w centrum zabudowy
Zaangażowanie CFE w około 70% rurociągu fotowoltaicznego obejmującego 42 projekty podkreśla centralną rolę, jaką przedsiębiorstwo państwowe odgrywa obecnie w transformacji energetycznej Meksyku. W modelu rozwoju mieszanego zaproponowanym przez administrację prezydent Claudii Sheinbaum CFE zachowuje co najmniej 54% kontrolę nad projektami, podczas gdy w budowie i finansowaniu uczestniczy kapitał prywatny. W czerwcu w pierwszym naborze wniosków w tym modelu wyłoniono 37 projektów dotyczących energii odnawialnej o łącznej mocy 7 411 MW, w tym około 6 710 MW fotowoltaiki. Ten proces selekcji obejmował konkretną grupę projektów i nie jest bezpośrednio porównywalny z szerzej zakrojonymi planami rozwoju Senera, ale ustalił wzór umowny dla przepustowości oczekującej obecnie na alokację.
Wartość inwestycji jest znaczna. Według Senera na inwestycje w wytwarzanie energii elektrycznej w latach 2025–2030 zostanie przeznaczonych 794,11 mld MXN, czyli około 42,9 mld dolarów. Z tej kwoty 452,54 mld MXN zostanie przeznaczone na projekty hybrydowe, 199,11 mld MXN na projekty prywatne, a 142,46 mld MXN na projekty rozwijane w ramach CFE. Ministerstwo nie podało szczegółów dotyczących alokacji inwestycji w fotowoltaikę ani kwoty, która zostanie zainwestowana w projekty fotowoltaiczne i systemy magazynowania energii, ponieważ będzie to znane po sfinalizowaniu inwestycji w każdy projekt.
Flagowe projekty i integracja pamięci masowej
Wśród projektów wyróżnionych w ocenie Senera znajduje się kompleks fotowoltaiczny Rafaela Galvána Maldonado w Puerto Peñasco w Sonorze. Jej pierwsze dwie fazy, których otwarcie zaplanowano na lata 2023–2024, mają łączną moc 420 MW. Oczekuje się, że w fazach III i IV zostanie dodane kolejne 580 MW, co zwiększy całkowitą moc fotowoltaiczną kompleksu do 1 gigawata (GW). Trzecia faza o mocy 300 MW jest ukończona w ponad 27% i będzie obejmować około 563 000 paneli słonecznych oraz system magazynowania energii w postaci akumulatorów o mocy 103 MW/309 MWh. Operacje komercyjne zaplanowano na grudzień 2027 r., a czwarta faza o mocy 280 MW ma zostać uruchomiona w marcu 2028 r. Pierwsze dwie fazy obejmują już 72 MW magazynowania akumulatorów, a cztery fazy łącznie będą miały moc akumulatorów 246 MW, a łączna wartość inwestycji w kompleks przekroczy 1,4 miliarda dolarów.
Magazynowanie stało się strukturalnym uzupełnieniem ekspansji energii słonecznej w Meksyku. W Sektorowym Programie Energetycznym na lata 2025–2030 CFE wzywa CFE do wdrożenia 2216 MW pojemności akumulatorów w celu wsparcia integracji energii słonecznej i wiatrowej, a Sener nadal otwarty nabór do strategicznych samodzielnych projektów magazynowania o docelowej mocy 935 MW z trzygodzinnym czasem rozładowania. Liczby te przedstawiają planowaną lub poszukiwaną moc, a nie działające instalacje, uwzględniają jednak ograniczenie, które ogranicza wartość produkcji energii słonecznej w sieci: bez odpowiedniego magazynowania szczytowa produkcja energii słonecznej nie pokrywa się z wieczornymi szczytami zapotrzebowania, a ryzyko ograniczenia wzrasta wraz ze wzrostem penetracji.
Problemy z siecią i kosztami
Skala gazociągu ujawnia także bariery infrastrukturalne i rynkowe, które zadecydują o tym, jaka część z 4 445 MW oczekujących na alokację może zostać wchłonięta. Sieć przesyłowa Meksyku rozwijała się powoli w stosunku do zainteresowania wytwarzaniem energii: w ciągu pięciu lat uruchomiono zaledwie 2600 km nowych linii, a 4038 km pozostaje w budowie, co wymusza ograniczenia w okresach szczytowej produkcji energii słonecznej w niektórych regionach. Analitycy ostrzegają, że nowe projekty powiązane z CFE mogą spotkać się z ograniczeniami w przypadku braku odpowiednich modernizacji przesyłu, co może generować straty w przychodach i przekroczenia budżetu, biorąc pod uwagę obowiązek zakupu przez CFE dużej części produkcji.
Konkurencyjność kosztowa to drugi punkt nacisku. Według danych cytowanych przez EMBER z Międzynarodowej Agencji Energii Odnawialnej i CFE koszty energii słonecznej w Meksyku są o 38% wyższe niż na poziomie światowym, a koszty baterii są prawie dwukrotnie wyższe od średniej światowej. Niepewność prawna i wyższe koszty początkowe w przypadku fotowoltaiki na dużą skalę również zostały zidentyfikowane jako przeszkody w szybszym wdrożeniu. Czynniki te nie negują przewagi surowcowej Meksyku – ASOLMEX, meksykańskie stowarzyszenie fotowoltaiczne, szacuje potencjał techniczny przekraczający 1800 GW na obszarach o współczynnikach mocy powyżej 20% – ale kształtują warunki, na jakich będzie przebiegać alokacja 4445 MW.
Szerszy cel na rok 2030
Lista 42 projektów i oczekujący przydział energii słonecznej na poziomie 4445 MW wpisują się w większy cel krajowy. Administracja Sheinbauma planuje wygenerować około 32 gigawatów nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej w 2030 r., z czego około 70% tej nowej generacji będzie pochodzić ze źródeł odnawialnych. W tym względzie organ przewiduje wzrost produkcji energii słonecznej o 140% oraz że energia elektryczna ze źródeł odnawialnych będzie stanowić co najmniej 38% krajowej produkcji energii do 2030 r. w porównaniu z obecnym udziałem wynoszącym około 24%. Według szacunków CFE do 2030 roku powstanie 58 elektrowni OZE o łącznej mocy 10 406,5 MW, w tym elektrownie będące własnością przedsiębiorstw użyteczności publicznej oraz projekty gazowo-parowe.
Dla meksykańskiego sektora fotowoltaicznego natychmiastowym testem jest wykonanie. W przygotowaniu są już 42 elektrownie o łącznej mocy 6856,4 MW, a zakończenie alokacji 4445 MW zaplanowano na koniec 2026 r. To, czy moc ta przełoży się na produkcję operacyjną, będzie zależeć w mniejszym stopniu od dostępności zasobów, a bardziej od gotowości przesyłu, rozmieszczenia magazynów i tempa, w jakim kontrakty dotyczące rozwoju mieszanego przekształcą się w budowę.
