BRUKSELA- Europejski sektor energii słonecznej wszedł w nową fazę swojej transformacji w 2025 r., gdy agresywne czynniki polityczne na całym kontynencie spowodowały, że wolumen aukcji osiągnął-najwyższy poziom w historii, podczas gdy wzrost rynku odnotował pierwszy roczny spadek od czasu, gdy 2016 - zasygnalizował początek długotrwałego stagnacji po dekadzie niemal-nieprzerwanej ekspansji.
Aukcje osiągnęły rekord 25,2 GW
Według niedawnego raportu Solar Power Europe w Unii Europejskiej w 2025 r. w aukcjach i przetargach fotowoltaicznych przyznano rekordową ilość (ponad 25,2 GW) mocy fotowoltaicznych, co stanowi wzrost rok do roku o około 24%. Projekty naziemne-na skalę użytkową obejmują ponad 80% wszystkich przyznanych mocy produkcyjnych; ponad 20 GW przeznaczono bezpośrednio na projekty na skalę użyteczności publicznej.
Niemcy stały się wiodącym dostawcą na scenie europejskiej, sprzedając na aukcji około 25 GW mocy fotowoltaicznej od 2021 r. w ramach długoterminowego-programu przetargowego. Włochy również wniosły znaczący wkład, przeznaczając 10,8 GW tylko w 2025 r. w ramach programu FER X, co stanowi największą kwotę przydzieloną w ciągu jednego roku przez którykolwiek kraj UE. Projekty fotowoltaiczne finansowane ze środków publicznych i umowy korporacyjnego zakupu energii (PPA) umożliwiły budowę około 92 GW instalacji fotowoltaicznych w całej UE w latach 2022–2025, ustanawiając stabilne ramy inwestycyjne po-kryzysie energetycznym.
Jednak rynki korporacyjnych umów PPA wykazały oznaki umiarkowania. Ogłoszone wolumeny CPPA osiągnęły 25,1 GW w 2025 r., co oznacza spadek z rekordowych poziomów w 2024 r., przy czym Niemcy - drugi-co do wielkości rynek energii słonecznej w UE - odnotowują 56-procentowy spadek liczby podpisanych umów PPA. Analitycy SolarPower Europe przypisywali spowolnienie kanibalizacji cen, przeciążeniom sieci i ryzyku ograniczeń.
Hiszpania, Francja Podwoją wysiłki w zakresie integracji pamięci masowej
Na poziomie krajowym dwa z największych rynków energii słonecznej w Europie wprowadziły przełomowe ramy regulacyjne mające na celu pogłębienie transformacji energetycznej.
Hiszpania zatwierdziła dekret królewski-ustawę nr 7/2026, kompleksowy-pakiet reagowania kryzysowego wsparty kwotą 5 miliardów euro, który zwiększa zbiorowe-odległości na potrzeby konsumpcji na potrzeby własne z 500 metrów do pięciu kilometrów - usuwając główne ograniczenie dla wspólnotowych modeli energii - i wprowadza ulgi z podatku dochodowego-na własne systemy konsumpcji w wysokości od 10 do 20 procent inwestycji w 2026. Dekret usprawnia również procedury wydawania pozwoleń administracyjnych na projekty hybrydyzacyjne, co według Hiszpańskiej Unii Fotowoltaicznej (UNEF) może przyczynić się do znacznego wzrostu-energii fotowoltaicznej z możliwością magazynowania w 2026 r. Dyrektor generalny UNEF José Donoso nazwał to rozporządzenie „dobrym dniem dla energii słonecznej i Hiszpanii”, zauważając, że-zużycie własne wraz z magazynowaniem „to najlepsza polisa ubezpieczeniowa zarówno dla obywateli, jak i hiszpańskich firm”.
W międzyczasie Francja przedstawiła przeprojektowane ramy kontraktu-na-różnicę cenową (CfD), które bezpośrednio zachęcają-do wspólnego umieszczania magazynów baterii w projektach fotowoltaicznych, - w odpowiedzi na spadające wskaźniki wychwytywania, które spadły z 97% dodatnich cen obciążenia podstawowego w 2022 r. do zaledwie 60% w 2025 r. Zgodnie z nowym wnioskiem projekty fotowoltaiczne będą mogły ładować akumulatory w trakcie godziny z ujemną-ceną, przenosząc produkcję na okresy wieczorne-o wyższej wartości. Francuski organ regulacyjny ds. energetyki CRE również wyznaczył cel przetargowy na moc 2,9 GW na lata 2026–2028, choć oznacza to około 40% spowolnienie w porównaniu z rekordowym wdrożeniem mocy 6 GW w 2025 r. Kraj wprowadził także kryterium odporności „wyprodukowano w Europie” w przetargach na mocy ustawy Net Zero Industry Act (NZIA), wymagające od modułów stosowania co najmniej trzech elementów odporności, począwszy od 2026 r.
Pierwszy roczny spadek od 2016 r.: rynek osiąga plateau
Nowe instalacje na rynku energii słonecznej wyniosły 65,1 GW w UE w 2025 r. wobec 65,6 GW nowych instalacji w 2024 r., co oznacza spadek o 0,7%; po raz pierwszy od boomu fotowoltaicznego w 2016 r. odnotowano roczny spadek. Całkowita zainstalowana moc fotowoltaiczna w UE wynosi obecnie 406 GW i przekroczyła już cel określony w strategii UE w zakresie energii słonecznej na 2025 r., jednak SolarPower Europe ostrzega, że UE nie osiąga celu na 2030 r. wynoszącego 750 GW.
Dachowe systemy fotowoltaiczne na cele mieszkalne stanowiły jedynie 14% nowych instalacji fotowoltaicznych w UE w 2025 r., w porównaniu z 19% w 2024 r. i 28% w 2023 r., ponieważ ceny energii ustabilizowały się na całym świecie od czasu kryzysu, a programy rządowe, które zachęcały gospodarstwa domowe do inwestowania w systemy fotowoltaiczne, zmniejszyły je lub przestały je wspierać.
Po raz pierwszy energia słoneczna-na skalę użyteczności publicznej była odpowiedzialna za większość całkowitego wykorzystania energii słonecznej w UE; jednakże projekty-na skalę użyteczności publicznej znajdują się pod presją utrzymania rentowności ze względu na wydłużenie okresów ujemnych cen, znaczne ilości ograniczonej produkcji energii i niewystarczające ilości mocy wytwórczych ze źródeł odnawialnych, a także problemy związane z elastycznością.-
Perspektywy: kolejne dwa lata spadku
SolarPower Europe przewiduje, że spowolnienie utrzyma się do lat 2026 i 2027, przy czym oczekuje się, że łączna moc instalacji spadnie poniżej 62 GW w 2026 r. i poniżej 60 GW w 2027 r. Przewiduje się, że roczny wzrost powróci do poziomu z 2025 r. dopiero około 2030 r., kiedy to w scenariuszu średnim przewiduje się, że dodatkowe instalacje o mocy prawie 68 GW - będą mniejsze od średniej rocznej wynoszącej 68,7 GW potrzebnej do spełnienia wymagań Docelowo 750 GW.
We wstępie do raportu przywódcy SolarPower Europe napisali, że prognoza na rok 2025 stanowi „wyraźny-pobudkę dla decydentów”. Walburga Hemetsberger, dyrektor generalna SolarPower Europe, powiedziała: „Liczba może wydawać się niewielka, ale symbolika jest duża. Osiągnęliśmy nasz cel w zakresie energii słonecznej na 2025 r., ale teraz po raz pierwszy nasz cel na 2030 r. jest poza zasięgiem”.
Stowarzyszenie nalegało na zdecydowane dążenie do integracji elastyczności, elektryfikacji i magazynowania akumulatorów, wzywając do opracowania specjalnej unijnej strategii elastyczności w celu uwolnienia potencjału elastyczności po stronie magazynowania i popytu. Dries Acke, zastępca dyrektora generalnego SolarPower Europe, podkreślił, że „zapewnienie odpowiedniego zintegrowania magazynowania z obiema kluczowymi ścieżkami rynkowymi - aukcjami i umowami PPA - to najszybszy sposób na osiągnięcie elektryfikacji przemysłu i zabezpieczenie dostępu do umów PPA w dzisiejszej Europie”.
Niemcy i Hiszpania nadal przodowały na unijnym rynku energii słonecznej w 2025 r., odnotowując oczekiwany wzrost odpowiednio o 17,6 GW i 9,2 GW. Francja wspięła się na trzecie miejsce z mocą 6,7 GW, zastępując Włochy, natomiast Rumunia i Bułgaria po raz pierwszy weszły do pierwszej dziesiątki, przy czym Rumunia odnotowała najszybsze tempo wzrostu.
W miarę jak Europa przechodzi od hiperwzrostu do bardziej dojrzałej fazy, pozostaje pytanie, czy decydenci będą w stanie działać wystarczająco szybko, aby odblokować rozwiązania w zakresie elastyczności i magazynowania niezbędne do utrzymania ambicji kontynentu w zakresie energii odnawialnej na rok 2030 w zasięgu ręki.
